為扎實(shí)推進(jìn)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，指導(dǎo)各地精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，有效防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急管理部近日印發(fā)《2024年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》。
2024年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄
1.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)（包括主要負(fù)責(zé)人不明確導(dǎo)致主要負(fù)責(zé)人法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)不落實(shí)的)。
2.未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)(包括主要負(fù)責(zé)人未進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)承諾公告，或者承諾公告與現(xiàn)場(chǎng)情況不相符合、虛假承諾等相關(guān)情形)。
3.未按規(guī)定對(duì)涉及易燃易爆、劇毒物料的危險(xiǎn)化學(xué)品管道(包括管件)定期進(jìn)行檢查、檢測(cè)。
4.涉及易燃易爆、劇毒物料的設(shè)備、管線及管件發(fā)生泄漏，未妥善處置仍繼續(xù)運(yùn)行，或者打卡子帶病運(yùn)行、未采取有效措施徹底消除隱患。
5.涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的安全聯(lián)鎖摘除未履行手續(xù)，或者未及時(shí)恢復(fù)。
6.未落實(shí)變更管理制度(包括涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，主要負(fù)責(zé)人、原料、工藝路線、產(chǎn)品、關(guān)鍵設(shè)備方面發(fā)生的變化未納入變更管理，或者在變更時(shí)未進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析等相關(guān)情形)。
7.危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查或者未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行施工或者未經(jīng)安全條件審查。
8.油氣內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐運(yùn)行中浮盤落底。
9.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制未構(gòu)建或者未有效運(yùn)行的。
10.未建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制(包括未建立重大危險(xiǎn)源主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人的安全包保責(zé)任制并如實(shí)履職等相關(guān)情形)。
11.構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。
12.涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。
13.涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置企業(yè)，未開展有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未對(duì)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測(cè)試，或者未落實(shí)評(píng)估建議。
14.從業(yè)人員不具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力(包括涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員不具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱等相關(guān)情形)。
15.具有甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠房(含裝置或車間)和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)設(shè)置辦公室、休息室、外操室、巡檢室。
16.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。
17.涉及危險(xiǎn)化工工藝的特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證而上崗操作。
18.涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。
19.涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。
20.爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。
21.涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置；可燃和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)未投用或處于非正常狀態(tài)，長(zhǎng)時(shí)間報(bào)警未處置。
22.未制定動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)管理制度；特殊作業(yè)未履行許可手續(xù)；動(dòng)火、受限空間作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行氣體分析，作業(yè)過程無(wú)人監(jiān)護(hù)。
23.未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。
24.企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)感知監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施未正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
25.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)進(jìn)口企業(yè)未依法辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記，未按規(guī)定辦理登記變更手續(xù)等。
26.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未規(guī)范使用“一書一簽”傳遞危險(xiǎn)化學(xué)品危害信息情況。
27.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)進(jìn)口企業(yè)對(duì)含有一種及以上列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的組分，但整體物理危險(xiǎn)性尚未確定的化學(xué)品未進(jìn)行物理危險(xiǎn)性鑒定和分類；對(duì)未列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》，且物理危險(xiǎn)性尚未確定的化學(xué)品未進(jìn)行物理危險(xiǎn)性鑒定和分類。
28.危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未開展“三查四定”(查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量及隱患、查未完工程量；對(duì)檢查出來(lái)的問題定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定措施，限期完成)，或者未落實(shí)整改“三查四定”發(fā)現(xiàn)的問題即開展試生產(chǎn)。
29.涉及硝化反應(yīng)的裝置(廠房)同一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)操作人員超過3人。
30.硝酸儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定(包括未根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(GB 36894)等標(biāo)準(zhǔn)要求確定硝酸銨最大儲(chǔ)存量。硝酸銨庫(kù)房間距不足50米;固體硝酸銨倉(cāng)庫(kù)周邊50米內(nèi)，存放易燃易爆物品，建有涉及易燃易爆物品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施。散裝儲(chǔ)存和露天存放固體硝酸銨等相關(guān)情形)。
31.液氯儲(chǔ)存區(qū)未設(shè)置密閉廠房和自動(dòng)吸收系統(tǒng)的。
32.未建立并落實(shí)異常工況安全處置管理制度；異常工況現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)，同一部位進(jìn)行交叉作業(yè)；無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)處置危險(xiǎn)區(qū)域；同一裝置區(qū)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)處置存在人員聚集。
來(lái)源：安徽省應(yīng)急管理廳